от 14 июня 2011г.
По делу о проверке соблюдения требований, предусмотренных Конституцией Республики Южная Осетия, в документах и приложенных к ним материалах, направленных в Верховный Суд Республики Южная Осетия президентом республики
Южная осетия
Именем Республики Южная Осетия
Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия в составе Председателя А.И. Биченова, судей Гагиевой Н.В., Кабисовой И.Х., Хабаловой Э.Ц., Тибиловой М.В.,
с участием Первого Заместителя Генерального Прокурора Республики Южная Осетия Кокоева Э.Д., представителя Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия Багаева М.В., представителя Администрации Президента Республики Южная Осетия Гапбаева Т.В., представителя инициативной группы для сбора подписей о проведении референдума Республики Южная Осетия Гассеева И.А.,
руководствуясь частью 4 статьи 84 Конституции Республики Южная Осетия, пунктом 8 статьи 24 Конституционного закона республики Южная Осетия «О судоустройстве Республики Южная Осетия», статьей 10 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия",
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке соблюдения требований, предусмотренных Конституцией Республики Южная Осетия и Конституционным законом Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия", в документах и приложенных к ним материалах, направленных в Верховный Суд Республики Южная Осетия Президентом Республики Южная Осетия.
Заслушав сообщение Председателя Президиума Верховного Суда Республики Южная Осетия Биченова А.И.,
установил:
Согласно статье 10 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" Президентом
Республики Южная Осетия в Верховный Суд Республики Южная Осетия направлены документы и приложенные к ним материалы, подготовленные инициативной группой для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Республики Южная Осетия, в целях проверки их соответствия требованиям Конституции Республики Южная Осетия и Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия".
На основании статьи 8 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" создана инициативная группа для сбора подписей о проведении референдума Республики Южная Осетия. Постановлением №1 и Постановлением №2 Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 05 мая 2011 г. инициативная группа для сбора подписей о проведении референдума Республики Южная Осетия зарегистрирована, утверждена форма регистрационного свидетельства. Согласно Постановлению №4 Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия «О подведении итогов проверки подписей в подписных листах, представленных инициативной группой по проведению референдума в административно-территориальных единицах Республики Южная Осетия» от 23 мая 2011г. подписные листы, содержащие тысяча двести восемьдесят четыре подписи граждан Республики Южная Осетия, признаны соответствующими законодательству Республики Южная Осетия.
На основании пункта 4 статьи 8 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" инициативной группой сформулированы два вопроса, предлагаемые для вынесения на референдум Республики Южная Осетия следующего содержания:
1. «Согласны ли Вы, чтобы государственными языками в Республике Южная Осетия являлись осетинский и русский?».
2. «Согласны ли Вы, чтобы одно и то же лицо могло занимать должность Президента Республики Южная Осетия три срока подряд?».
Вышеуказанную процедуру Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия считает соответствующей требованиям Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия".
Согласно части 1 статьи 93 Конституции Республики Южная Осетия и пункту 1 статьи 3 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" вынесению на референдум в обязательном порядке подлежат вопросы изменения глав I, II и IX Конституции Республики Южная Осетия.
Статья 4 Конституции Республики Южная Осетия, согласно которой государственным языком в Республике Южная Осетия является осетинский язык, а русский язык, наряду с осетинским, признается официальным языком органов государственной власти, государственного управления и местного самоуправления в Республике Южная Осетия, содержится в главе
I Конституции Республики Южная Осетия и подлежит изменению только путем референдума. Законодательство Республики Южная Осетия не содержит положений, препятствующих вынесению первого вопроса инициативной группы на референдум Республики Южная Осетия.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" на референдум Республики Южная Осетия не могут быть вынесены вопросы досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Республики Южная Осетия, Парламента Республики Южная Осетия, а равно о проведении досрочных выборов Президента Республики Южная Осетия, Парламента Республики Южная Осетия либо об отсрочке таких выборов. Срок полномочий действующего Президента Республики Южная Осетия истекает в ноябре 2011г. Проведение референдума с вопросом о том, чтобы одно и то же лицо могло занимать должность Президента Республики Южная Осетия три срока подряд, во взаимосвязи с истекающим вторым сроком полномочий действующего Президента Республики Южная Осетия, предполагает возможность продления его полномочий на новый конституционный срок, что по смыслу является способом продления срока полномочий Президента Республики Южная Осетия. Таким образом, формулировка второго вопроса инициативной группы противоречит части 2 статьи 3 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия"
Исходя их изложенного, руководствуясь статьей 10 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" и пунктом 8 статьи 24 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О судоустройстве Республики Южная Осетия», Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия
постановил:
1. Признать соответствующим Конституции Республики Южная Осетия и Конституционному закону Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" формулировку вопроса: «Согласны ли Вы, чтобы государственными языками в Республике Южная Осетия являлись осетинский и русский?».
2. Признать не соответствующим Конституции Республики Южная Осетия и Конституционному закону Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" формулировку вопроса: «Согласны ли Вы, чтобы одно и то же лицо могло занимать должность Президента Республики Южная Осетия три срока подряд?».
3. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно.
4. Согласно пункту 1 статьи 10 Конституционного закона Республики Южная Осетия "О референдуме Республики Южная Осетия" настоящее постановление подлежит незамедлительному опубликованию.
