Недавно в Москве прошла первая встреча рабочих групп России и Южной Осетии по делимитации государственной границы между Российской Федерацией и Южной Осетией. О деталях встречи в интервью нашей газете рассказал полпред Президента РЮО по вопросам постконфликтного урегулирования Борис Чочиев, который возглавляет югоосетинскую комиссию по делимитации.
- Это была первая встреча комиссии Республики Южная Осетия и делегации Российской Федерации по делимитации государственной границы между РЮО и Россией. В апреле прошлого года указом Президента РЮО были созданы две республиканские комиссии - одна по делимитации государственной границы между РЮО и Россией, а вторая по делимитации государственной границы между РЮО и Грузией.
Недавно указом Президента России также была создана делегация по делимитации госграницы между Россией и Южной Осетией. В совместной работе делегации руководствуются общепризнанными принципами международного права и действующими российско-югоосетинскими договорами. По взаимной договоренности председателем комиссии назначен главный советник МИД РФ Вадим Постнов, и мы договорились о проведении первой встречи в Москве. Первая встреча была организационной. Мы подписали первый протокол встречи и договорились о том, что переговоры по делимитации государственной границы наших двух стран будут проводиться поочередно, на территории РФ и РЮО. Следующая встреча пройдет в Южной Осетии. Достигнута договоренность о том, что на встречах будут создаваться рабочие группы экспертов, которые будут регулярно встречаться и работать.
Целью переговоров по делимитации является подписание межгосударственного договора о государственной границе между Россией и Южной Осетией. И составными частями этого договора будут описание прохождения государственной границы и карта масштаба 1:100 000 с нанесенной линией границы. То есть, по итогам переговоров мы должны подготовить межгосударственный договор. Договор о границе должен быть ратифицирован парламентами России и Южной Осетии. После ратификации этого договора в Парламенте, будет создана смешанная комиссия из представителей России и РЮО по демаркации границы, уже непосредственно на местности. Делимитация будет производиться в общем направлении с запада на восток и осуществляться на основе административно-территориальной границы, определенной в период существования СССР.
- Общеизвестно, что нынешние границы Южной Осетии значительно уступают границам периода первой половины 1900-х годов. Власти Грузинской ССР меняли границы территории Южной Осетии. На это обратили внимание и Вы, в своем телевизионном интервью. Этот вопрос будет приниматься во внимание в работе комиссий по делимитации?
- Имеются большие расхождения в картах 1922, 1926, 1939,1945 и даже 1980 годов. Чуть ли не каждые пять лет или даже меньше перекраивали нашу территорию. На Ленингорском направлении, в Цхинвальском районе, в частности, и в Дзауском районе перекраивали нашу территорию. Тогда мы, к большому сожалению, не по нашей воле оказались в составе Грузинской ССР и нас не спрашивали, когда перекраивали территорию Южной Осетии. Сейчас наши представители работают в Москве в институте картографии, и мы определимся, что брать за основу. Вообще в составе нашей комиссии более 30 человек - это главы администраций районов, представители местных администраций, эксперты. Мы будем выезжать на местность, в настоящее время собираем архивные данные, свидетельские показания, архивы ЗАГСА, военкомата и др.
- Что касается второй комиссии, по делимитации государственной границы с Грузией, насколько реально, что грузинская сторона согласится работать в этой сфере?
- Несмотря на то, что через официальные дипломатические каналы мы направили грузинской стороне предложение о создании в Грузии аналогичной комиссии - к большому сожалению, никакого реагирования нет. В принципе, пока у власти находится фашистский режим Саакашвили, другого ожидать и нельзя. Я думаю, что после того как грузинский народ свергнет этот режим, для тех сил, которые придут к власти, будет лучше, если они поймут, что возврата к прошлому больше нет. И если они заинтересованы в добрососедских отношениях, то должны понять, что необходимо провести работу по делимитации и демаркации линии государственной границы. Так будет лучше и для них, и для нас.
Мы сейчас рассматриваем несколько вариантов по этому вопросу и, в частности, проведение разъяснительно-предупредительных мероприятий. Когда граждане Грузии нарушают государственную границу и они соответственно задерживаются пограничниками, они утверждают, что не знают, где проходит граница. Демаркацию будет немного сложно проводить, но там, где возможна демаркация, там мы наверно будем проводить мероприятия в одностороннем порядке, демаркировать нашу линию границы. Там где не будет возможности, там у нас несколько вариантов деятельности. Один из вариантов - установление столбов с указанием, что на этом участке проходит государственная граница. Второе - раздавать жителям приграничных территорий информационные листки с нанесением линии прохождения границы, типа карт, где будет информация о государственной границе, и самое главное - просьба не нарушать границу. Есть ряд других мероприятий, которые со временем тоже будут осуществлены.
газета "Южная Осетия".