Выступление Постоянного Представителя России при ОБСЕ А.С.Азимова на специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ, 19 марта 2010 года
22-03-2010
В связи с презентацией Т.Якобашвили
Уважаемый г-н Председатель,
В порядке реакции на выступление заместителя премьер-министра Грузии хотели бы дать несколько комментариев по новой грузинской «государственной стратегии».
Прочтение этого документа не оставляет сомнений, что речь идет об очередной пропагандистской акции нынешнего руководства Грузии, призванной попытаться как-то самортизировать разрушительные последствия своей политики в регионе, особенно после трагических событий августа 2008 г.
К слову, это - не первый случай желания активно апеллировать к мировому сообществу. Напомним, в 2005 г. грузинская сторона уже представляла т.н. «мирный план по политическому статусу Южной Осетии» и, как сейчас, стремилась заручиться поддержкой различных международных организаций. Правда, уровень презентаций был повыше: в ОБСЕ это сделал тогдашний премьер-министр З.Ногаидели, а в Парламентской ассамблее Совета Европы и на Генеральной Ассамблее ООН - лично г-н М.Саакашвили.
Все мы в ОБСЕ прекрасно помним, чем закончились подобные усилия «замириться» со своими ближайшими соседями. Спустя три года после выхода указанного документа грузинские войска совершили вероломное нападение на Южную Осетию, развязав кровавую бойню югоосетинского народа.
В этой связи возникает ряд закономерных вопросов. После всего случившегося можно ли доверять «мирным» заявлениям властей Грузии? Не является ли нынешняя «стратегия» очередной уловкой, маскирующей истинные намерения в отношении силового возвращения. Абхазии и Южной Осетии в границы грузинского государства. Не приведет ли её реализация, как это уже бывало не раз в прошлом, к новым военно-политическим катаклизмам на Южном Кавказе, обернувшимся для самой Грузии, кстати, потерей части территории.
И тогда, в 2005 г., с «мирным планом», и теперь с «новой стратегией» грузинское руководство продолжает упорно игнорировать мнение абхазов и югоосетин, их законные интересы, совершая одни и те же ошибки. Не удивительно, что в документе ни слова не говорится об отношении к его содержанию со стороны главных действующих лиц, на удовлетворение жизненно важных потребностей которых, по идее, направлена «стратегия». Что, собственно, думают о «стратегии» сами абхазы и югоосетины, согласны ли последние жить в «административной зоне» под названием «Цхинвальский регион». Было бы крайне полезно и своевременно в рамках обсуждения новой грузинской инициативы пригласить в ОБСЕ и выслушать представителей Цхинвала и Сухума.
Хотели бы акцентировать всего лишь одно положение «стратегии», которое весьма красноречиво показывает, что в своей политике правящий режим в Тбилиси давно потерял чувство меры. Судите сами. Разве не верхом лицемерия звучит в самом начале документа пассаж о заявленных намерениях «стратегии». Цитирую по тексту: «Обеспечить, чтобы жители Абхазии и Цхинвальского региона/Южная Осетия пользовались правами и привилегиями, доступными каждому гражданину Грузии» («to ensure that residents of Abkhazia and the Tskhinvali region/South Ossetia enjoy the rights and privileges available to every citizen of Georgia»).
Не будем сегодня возвращаться к тому, как правительство Грузии не на словах, а на деле обеспечивает права рядовых грузин и проживающих в стране представителей других национальностей. Сейчас речь не об этом. Обратим внимание на немаловажное обстоятельство, которое говорит само за себя. Согласитесь, как резко контрастируют формулировки «стратегии» относительно псевдо заботы о благополучии абхазов и югоосетин с тем, что г-н М.Саакашвили реально осуществил в августе 2008 г., отдав приказ о варварском обстреле из реактивных систем залпового огня типа «Град», крупнокалиберной артиллерии и танков мирных жителей спящего Цхинвала и окрестных сёл, о чём, кстати, прямо констатировано в докладе спецкомиссии ЕС под руководством посла Х.Тальявини.
Получается, что сначала президент Грузии уничтожил часть собственного народа в результате вооруженной агрессии, буквально стерев с лица земли несколько населенных пунктов, в которых проживали югоосетины, а потом начал думать о «правах и привилегиях» тех оставшихся в живых в Южной Осетии, которых он не успел физически ликвидировать в ходе последней военной кампании.
И, вот, теперь, как ни в чем не бывало, предлагается некая «стратегия», которая, как полагают в Тбилиси, должна вернуть доверие и уважение абхазов и югоосетин. В многосторонних структурах идет массированная реклама такого документа вместо того, чтобы грузинские лидеры открыто попросили прощение у выживших стариков, женщин и детей за все совершенные деяния.
Считаем важным ещё раз подтвердить хорошо известную сообществу ОБСЕ принципиальную позицию России, которую полностью разделяют и население Южной Осетии и Абхазии, и руководство этих двух ныне суверенных, независимых государств. Решение о признании Российской Федерацией Республики Абхазия и Республики Южная Осетия является окончательным, безотзывным и необратимым. Это - единственная возможность гарантировать выживание абхазов и югоосетин в условиях непрекращающихся попыток нынешних грузинских властей физически истребить эти народы, сохранить их национальную идентичность, право на мирную жизнь на исторических землях своих предков. Наше признание и разносторонняя помощь этим двум республикам представляют собой практический вклад в обеспечение надежной стабильности и безопасности на Южном Кавказе.
Россия намерена и впредь наращивать межгосударственные отношения с Абхазией и Южной Осетией во всех областях в интересах мира и процветания в Закавказье. И никакие «стратегии» не в силах помешать поступательному развитию российско-абхазского и российско-югоосетинского взаимодействия.
Восстановление утраченного за годы конфронтации Тбилиси с Цхинвалом и Сухумом доверия к грузинским властям надо начинать не со «стратегий» и «планов», а с извлечения уроков из прошлых ошибок и признания новых политико-правовых реалий в регионе. Чем скорее это произойдет, тем быстрее на Южном Кавказе воцарятся стабильность и атмосфера подлинного сотрудничества. Соответствующую работу важно проводить через прямой диалог Грузии с абхазской и югоосетинской сторонами. Подходящий формат для такого разговора, как известно, создан в виде Женевских дискуссий, а также действующих под их эгидой механизмов предотвращения инцидентов на грузино-абхазской и грузино-югоосетинской границах, в которых на равноправной основе участвуют официальные представители республики Абхазия и Республики Южная Осетия.
Господин заместитель премьер-министра,
Появись ваша «стратегия» хотя бы тремя годами раньше, от неё можно было бы ожидать какой-то практической отдачи. Тогда ещё имелись возможности для сохранения территориальной целостности Грузии. Сегодня же, с учетом существующих реалий - появления двух независимых и суверенных государств - реакция Грузии представляется явно запоздалой. Ситуация кардинально изменилась, и трудно предположить, чтобы после событий августа 2008 года народы Южной Осетии и Абхазии решились бы добровольно вернуться в состав Грузии.
Ещё раз повторим - сегодняшние реалии в регионе совершенно другие и с ними необходимо считаться. Надо смотреть в будущее, а не в прошлое.
Прошу приложить данное заявление к Журналу дня сегодняшнего специального заседания Постоянного совета.
Благодарю за внимание.
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ
