Генпрокуратура РЮО завершила расследования по ряду уголовных дел, связанных с растратой, присвоением и хищением государственных финансовых средств в особо крупных размерах. Речь идет в основном о средствах, поступивших в Республику в рамках восстановления и строительства. Проверка только РГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» показала, что из республики похищены десятки миллионов рублей. В настоящий момент большая часть возбужденных уголовных дел находится на стадии расследования, но в нескольких из них Генпрокуратурой РЮО уже поставлена точка. Об этом интервью заместителя генпрокурора РЮО Эльдара Кокоева.
– Эльдар Дмитриевич, насколько активно идет расследование экономических преступлений, и каковы итоги проведенной работы?
– На сегодняшний день Генпрокуратурой РЮО завершено расследование более десятка экономических преступлений, связанных с незаконной растратой и хищением государственных финансовых средств. Сегодня это уже не голословные обвинения, а конкретные факты на основе тщательного расследования, проводимого Генпрокуратурой все последние месяцы. Остановлюсь на некоторых из них. При этом добавлю, что о большинстве дел мы пока не имеем право говорить, так как они находятся «в работе».
Генпрокуратурой РЮО в апреле-мае текущего года было возбуждено сразу несколько уголовных дел против директора ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» РЮО Каримова Исмагиля Лукмановича, в действиях которого усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ч.1. ст. 286 УК (превышение должностных полномочий). В рамках восстановления Южной Осетии ГУПом был заключен контракт на поставку 30 комплектов жилых деревянных домов в г. Квайса с индивидуальным предпринимателем Колотовым Владимиром Леонидовичем на сумму 47 млн. 967 тыс. рублей. Однако была осуществлена поставка лишь 20 комплектов деревянных домов, к тому же из этого количества 7 комплектов не доукомплектованы по сей день. Каримов, будучи на посту ГУП «ДРПНП» закрыл глаза на невыполнение контракта и не предпринял мер по обеспечению поставок домов или возврату в кассу ГУП «ДРПНП» неосвоенной суммы в размере 23 млн. рублей. При расследовании данного уголовного дела также выяснилось, что в том месте, где было начато строительство коттеджного поселка, а именно в пойме реки Джоджора, устанавливать жилые дома, на основании заключения экспертов, не рекомендовано, так как она попадает в зону риска. В первую очередь нужно было осуществить строительство берегоукрепительных сооружений, которые бы исключили риск затопления указанной территории, либо перенести строительство на другой участок. Однако, несмотря на заключение специалистов из «Севкавгидроводхоз»-а, сборочные работы деревянных домов были продолжены. В этом уголовном деле, таким образом, помимо растраты государственных средств появилась и статья о несоблюдении техники и правил безопасности.
Еще одно уголовное дело, возбужденное против Исмагиля Каримова связано с приобретением нескольких автомобилей «Лада» и «Нива Шевроле» через ГУП «Управление автомобильного тран-спорта» (директор Сергей Олейник).
Кроме того, Генпрокуратура РЮО провела расследование и по целому ряду договоров ГУП «Дирекция по реализации приоритетных проектов», возглавляемой Каримовым с субподрядными организациями по строительно-восстановительным работам. Выяснилось, что между ГУП и субподрядчиками фигурируют некие посреднические фирмы и структуры за пределами РЮО, на счета которых и перечислялись десятки миллионов рублей (!) на восстановление республики. По итогам расследования можно с уверенностью сказать, что по этой схеме пропадала большая половина выделенных средств (!). Действия по преступной схеме продолжались уже и внутри самой республики, с участием субподрядчиков. И если в большинстве уголовных дел, фигурантами которых являются субподрядчики, речь идет о сотнях тысячах рублей, то есть и такие, которые подозреваются в хищении миллионов. К примеру, ООО «Руис», которая занималась строительством объектов в Дзауском районе. В распоряжении Генпрокуратуры РЮО также имеются доказательства по нарушениям многих других субподрядных организаций. Есть моменты, когда в качестве аванса «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» различным организациям, не имеющим лицензий на осуществление ремонтно-строительных работ на территории РЮО, выделила финансовые средства. В договорах часто не бывало ни перечня объектов, подлежащих восстановлению или строительству, ни юридических адресов (!). Деньги попросту перечислялись по платежному поручению. В ряде случаев огромные суммы финансовых средств передавались и вовсе на основании расписки.
Самым же «разрекламированным» средствами массовой информации является уголовное дело по РГУП «Алутон – Южная Осетия». Напомним, что следствием было установлено, что Правительство РЮО выделило данному предприятию через Минэкономразвития 5 млн. 500 тыс. руб. На сегодняшний день на счету пивоваренного предприятия находится всего 17 тыс. руб. Никакой документации по расходу этих денежных средств следствием не обнаружено, так же как и нет на счетах предприятия финансовых средств, вырученных от реализации продукции (это около 800 тыс. руб.). К сожалению, правоохранительным органам РЮО не удалось задержать ответственных по данному уголовному делу, и генеральный директор, и директор по развитию, и главный бухгалтер «Алутон – Южная Осетия» покинули территорию республики, захватив с собой всю бухгалтерскую документацию. Против них возбуждено уголовное дело, им предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение и растрата государственных средств в особо крупных размерах с использованием служебного положения).
– Статистика возбужденных и расследованных уголовных дел по фактам хищения государственных сред-ств и экономическим преступлениям впечатляет. В то же время практически всем фигурантам по этим громким преступлениям пока что удается избегать уголовного наказания, т. е. покинув Республику они умело заметают следы. Какая работа проводится совместно с Прокуратурой РФ по задержанию уголовно преследуемых в РЮО лиц на территории России с учетом того, что между прокуратурами РЮО и РФ существует договор о взаимной помощи и сотрудничестве?
– Для нас главным является не только привлечь преступников к уголовной ответственности, но, в первую очередь, и возвращение похищенных государственных средств. Прокуратура и следственные органы РЮО в настоящее время привлекли к уголовной ответственности названного мною выше директора ООО «Руис» Хамикоева, который был обнаружен на территории РФ и доставлен в РЮО. В отношении него будет избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Путем механизмов давления мы будем добиваться, чтобы его фирма расплатилась с рабочими, проводившими под их руководством строительно-восстановительные работы на территории РЮО. Сумма задолженности рабочим составляет более 1 млн. рублей. Еще одним механизмом возвращения финансовых средств является наложение ареста на имущество и технику, принадлежавшую подозреваемым. Такой опыт у нас уже есть. В прошлом году правоохранительные органы РЮО арестовали всю технику фирмы «ГазСтройсервис», принадлежащую предпринимателю из Красноярского края Батанову, который также задолжал рабочим и кредиторам. Техника находилась под арестом до тех пор, пока он не расплатился со всеми. Но такие факты единичны. К сожалению, 95% людей, подозреваемых в совершении экономических преступлений и хищении государственных средств в особо крупных размерах, укрываются за пределами республики, зачастую покинув Южную Осетию еще до возбуждения уголовного дела, а порой до прихода к ним с проверкой. Но, покинув Республику, им все же не удается избежать уголовного наказания, по крайне мере на территории Российской Федерации. Как Вы сами отметили, между прокуратурами РЮО и РФ подписано соглашение о взаимном сотрудничестве, исходя из которого наши российские коллеги будут оказывать нам всяческое содействие в поимке подозреваемых лиц на основании наших запросов и международных поручений. Так что, укрыться на территории России, им вряд ли удастся, ведь речь идет о тяжких и особо тяжких экономических преступлениях.
– Вопрос касающийся непосредственно финансовых средств. Удалось ли на сегодняшний день вернуть государству хоть какую-то часть из похищенного?
– Прокуратурой РЮО были наложены аресты на счета и имущества некоторых структур и фирм, проходившим по уголовным делам. Всего на сумму около 70 млн. рублей, но эта цифра мизерная по сравнению с тем, что у нас всплывает в виде хищений, сумма незаконных растрат в разы больше. Но, повторюсь, что все надежды, возлагаемые на механизм возвращения финансовых средств, мы связываем с тем, насколько принципиально подойдут наши российские коллеги к задержанию подозреваемых и привлечению их к уголовной ответственности. Мы будем передавать уголовные дела, расследование по которым уже завершено, в Прокуратуру РФ, и уголовное преследование будет осуществляться уже и на территории России.
– А каковы механизмы взаимодействия Генпрокуратуры с другими правоохранительными органами РЮО в расследовании экономических преступлений?
– Взаимодействие в этих вопросах обязательно. Мы четко координируем свою деятельность и согласовываем приоритетные направления с Комитетом государственного контроля и экономической безопасности, а так же с УБЭП МВД РЮО. На основании их проверок, по материалам собранным о хозяйственной и финансовой деятельности ГУПов и фирм, в случае необходимости мы возбуждаем уголовные дела. Единственное, хотелось бы, чтобы КГБ РЮО тоже, как минимум, активизировало свою работу, так как пока что с их стороны мы наблюдаем бездействие и инертность в отношении многих важных вопросов. На сегодняшний день КГБ среагировало лишь на один случай. Но, насколько я знаю, в КГБ есть подразделение по экономической безопасности, поэтому хотелось бы видеть большей активизации деятельности с их стороны.
Юго-осетинская газета «Республика»