В апреле прошлого года президент Южной Осетии Леонид Тибилов поручил Генеральной прокуратуре совместно с Контрольно счетной палатой (КСП) провести проверку использования средств российской финансовой помощи, поступавших в Республику в целях социально-экономического развития и осуществления бюджетных инвестиций. Согласно распоряжению главы государства проверка должна была охватить все ведомства и госучреждения, поучавших российскую финпомощь, и завершиться в течение двух месяцев. Генеральная прокуратура Южной Осетии дважды ходатайствовала о продлении срока проверки, в связи с большим объемом работы и нехваткой специалистов.
О ходе расследования коррупционных преступлений, взаимодействии с Генпрокуратурой России и некоторых результатах проверки в интервью ИА «Рес» рассказал генеральный прокурор Мераб Чигоев.
- Мераб Ильич, сколько уголовных дел возбуждено Генеральной прокуратурой в рамках выполнения распоряжения президента о проверке целевого использования российской финансовой помощи?
- Прежде всего, следует отметить, что по распоряжению президента проверке подверглись десять организаций, задействованных в восстановлении Республики после войны 2008 года. Эти организации финансировались из государственного бюджета за счет российской финансовой помощи. Проверка началась в апреле 2012 года и проводится Генеральной прокуратурой совместно с Контрольно счетной палатой Южной Осетии, которая проводит доследственную проверку и пересылает материалы непосредственно в Генпрокуратуру. Если в этих материалах содержаться признаки преступлений, возбуждаются уголовные дела. В противном случае материалы пересылаются обратно в КСП или УБЭП МВД для более детальной проверки.
На сегодняшний день по этим материалам возбуждено 42 уголовных дела. Необходимо иметь в виду, что проверка еще продолжается, материалы продолжают поступать. 25 уголовных дел возбуждено по материалам из КСП и 15 – из УБЭП.
- Какое количество из них направлено в Генпрокуратуру России и получены ли ответы на Ваши запросы?
- Шесть уголовных дел в отношении граждан России, принимавших участие в восстановлении Республики, направлены в Генпрокуратуру РФ для продолжения расследования на российской территории.
Официальной информации о том, что эти дела кому-то переданы у нас нет. Но когда по ним будут приниматься конкретные решения, наши коллеги из России нас будут информировать.
- Есть ли уже дела, по которым следственные мероприятия завершены, и их можно направить в судебные органы?
- Производство восьми уголовных дел уже окончено, материалы направлены в суд. Три дела, связанные с мелкими хищениями в системе жилищно-коммунального хозяйства города Цхинвал, прекращены в связи с возмещением нанесенного ущерба.
- Каковы уже имеющиеся результаты проверки? Можно ли говорить хотя бы о частичном возмещении ущерба?
- Прокуратура принимала и принимает меры по возвращению нанесенного Республике огромного ущерба. На сегодняшний день уже возвращено более 30 миллионов рублей, у нас есть основания полагать, что по тем уголовным делам, которые находятся в производстве, в течение двух месяцев будет возмещено еще около 20 миллионов рублей.
Мы принимали меры к тому, чтобы вернуть средства в размере 14 миллионов рублей, перечисленные на приобретение техники в Челябинскую область. Принимаются также меры по возврату 16 миллионов рублей, перечисленных в Германию на приобретение оборудования для ферм – эти деньги должны быть возвращены или Республика, наконец, через Минэкономразвития должна получить оборудование. Оно должно было поступить еще год назад, но из-за преступной халатности бывшего руководства министерства, эти средства зависли.
Также необходимо отметить, что в свое время ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» заключило контракт на вывоз строительного мусора из Цхинвала с руководителем фирмы «Гидросетьстрой» Аллахберди Гидаевым. Он составил фиктивные акты выполненных работ - сегодня у нас есть основания говорить о том, что эти акты были явно завышены – и, вследствие злоупотребления служебным положением и мошенничества со стороны бывших руководителей ГУП (имеются в виду граждане РФ, работавшие здесь на руководящих должностях), эти акты были подтверждены. Арбитражный суд принял решение о передаче Гидаеву 80 миллионов рублей. В частности, документ о подтверждении выполнения этих работ был подписан бывшим директором ГУП «ДРПНП» Робертом Бибиловым, гражданином РФ, проживающим в Северной Осетии, в отношении которого мы возбудили уголовное дело, но он на наши вызовы сюда не является.
Сейчас проводятся следственные мероприятия, чтобы изобличить и доказать, что большая часть этих актов выполнены фиктивно и имело место мошенничество.
Аналогичная работа проведена в отношении Гидаева и бывшего руководства ГУП «Водоканал», когда подобные же акты выполненных работ дали возможность Гидаеву завладеть всем имуществом «Водоканала», стоимостью порядка 16 миллионов рублей. Уголовное дело в отношении тех, кто способствовал этому мошенничеству направлено в суд и находится на стадии рассмотрения. Как только рассмотрение дела завершится, мы будем ставить вопрос перед Арбитражным судом, чтобы решение о передаче Гидаеву имущества «Водоканала» было отменено. Я думаю, нам это удастся.
Кроме того, в процессе проверки ГУП «Дорэкспотсрой» и Минстроя было выявлено, что в 2011-2012 годах эти организации составили фиктивные акты выполненных работ на 266 миллионов рублей. Эти работы были уже выполнены российской организацией «Спецстрой» и оплачены «Южной дирекцией». Тем не менее, бывшие руководители Минстроя и «Дорэкспотсроя» представили свои акты, и министерство приняло эти работы. Хотя проверка еще продолжается, есть основания полагать, что здесь было совершенно хищение в особо крупных размерах. Предварительное расследование покажет, насколько наши предположения обоснованны. Очевидно лишь, что совершенно преступление.
Работа продолжается, некоторые организации еще не подверглись проверке или подверглись ей только выборочно. Я имею в виду, Комитет государственного снабжения, Госкомитет по восстановлению, находящиеся в стадии ликвидации.
- Вы не раз обращали внимание на кадровую проблему, в значительной мере тормозящую проверочные мероприятия. Как решается этот вопрос и сколько еще времени понадобится, чтобы завершить проверку?
- Есть сложности по привлечению специалистов, у нас очень мало строителей, которые могли бы качественно провести контрольные обмеры на объектах, а их несколько сотен. Это проблема затягивает не только предварительное расследование, проводимое прокуратурой, но также и доследственные проверки, которые проводят КСП и УБЭП. Тем не менее, мы максимально используем имеющиеся у нас ресурсы. Мы эту работу продолжим. Не знаю, сколь долго она будет длиться, но расследование по тем 25 уголовным делам, которые у нас в остатке сейчас, будет завершено до июня.
