Один день из жизни пограничников
Каждый год 28 мая пограничные органы России отмечают свой профессиональный праздник - День пограничника. 28 мая 1918 года декретом Совета народных комиссаров была учреждена Пограничная охрана РСФСР, и было создано Главное управление пограничной охраны.
Россия граничит с 18 государствами по суше и морю. Общая протяжённость российской границы составляет более 60 000 км. Однако российские пограничники охраняют не только рубежи России. На основе различных межгосударственных соглашений «зеленые фуражки» совместно с местными пограничниками охраняют границы Армении, Абхазии и Южной Осетии. 30 апреля 2009 г. президенты России и Южной Осетии подписали межгосударственное соглашение «О совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия». В соответствии с подписанным документом российские пограничники взяли под контроль весь периметр границы Южной Осетии с Грузией.
СЛУЖБА В ОТДЕЛЕНИИ
Чтобы воочию увидеть, как охраняется граница Южной Осетии, группа журналистов югоосетинских СМИ провела весь день вместе с российскими пограничниками в разных отделениях. Знакомство со службой началось с заставы в Ленингорском районе. Пограничные сутки начинаются с боевого расчета. Во второй половине дня на плацу пограничного отделения «Ахмаджи» в Ленингорском районе выстроился личный состав отделения. После исполнения государственного гимна России с поднятием флага начальник отделения капитан Вячеслав Пасечник ставит приказ на охрану государственной границы.
Выслушав доклады от командиров подразделений, начальник отделения ставит задачу личному составу по охране рубежей Южной Осетии на очередные пограничные сутки, а сам переходит в распоряжение представителей СМИ, проводя экскурсию по территории отделения.
«Отделение «Ахмаджи» по площади занимает более 4 гектаров, - рассказывает Вячеслав Пасечник. - В отделении есть все необходимое как для службы, так и для быта пограничников».
На территории отделения, помимо комплекса служебных зданий и объектов - комфортабельное жилье, где проживают военнослужащие. Среди пограничников - много семейных. Заместитель начальника отделения Алексей Вахрушев приехал в Южную Осетию из Хабаровского края с супругой Ольгой и двумя маленькими детьми - Артемом и Кириллом.
Маленькие Артем и Кирилл сначала немного испугались, увидев большое количество журналистов, но их внезапно заинтересовала работа оператора ГТРК «ИР», и пока супруги Вахрушевы рассказывали о жизни в новых условиях, мальчишки оценивали интервью родителей в видоискателе камеры.
«Мы находимся здесь почти год, - рассказывает Ольга Вахрушева. - Приехав с двумя детьми, мы попали сразу в готовые условия. То есть в квартире было все, что касается бытовых удобств. Тут очень чистый горный воздух, что очень важно для детей, натуральные фрукты и овощи».
По словам супругов, здесь им нравится. Когда семья довольна, то и пограничникам служится легче.
Здесь же на территории военного городка имеется спортивная площадка для игровых видов спорта на свежем воздухе. Для любителей покачаться есть спортивный зал с тренажерным оборудованием. Есть баня и бильярдный зал. Как оказалось, на территории отделения есть и своя особенность, отличающая это подразделение от других - настоящий фруктовый сад. Дело в том, что на территории, отведенной для строительства отделения, располагался фруктовый сад, и строители решили не вырубать его, а огородив соответствующим образом, оставить в подарок пограничникам на новоселье. Теперь семьи пограничников обеспечены свежими фруктами со своего сада.
Переходим с экскурсией в административное здание, где помимо служебных помещений имеются комната отдыха, класс для занятий, комната для приезжих, где, как правило, размещаются приезжающие в отделение сотрудники Погрануправления, и столовая, пообедать в которой, наравне с пограничниками, нас приглашает начальник отделения В.Пасечник.
Особая гордость пограничников - питомник для служебных собак. При виде незнакомых людей восточноевропейские овчарки отреагировали громким лаем. Особо усердствовал пес Зевс, никак не смирявшийся с вторжением незнакомцев. Лишь после команд кинолога собаки уняли свой пыл и стали внимательно изучать журналистов, держа их в поле зрения.
Журналистам подробно рассказали о специфике работы со служебными собаками на границе. По просьбе представителей СМИ кинолог вывел одну из собак по кличке Малышка на полосу препятствий.
Соскучившаяся по воле Малышка порезвилась на свободе, а затем под строгий окрик кинолога заняла свое место на старте. Преодолев одним прыжком барьер - глухой забор, Малышка взбежала на бум - горизонтальное бревно, поднятое на определенное расстояние от земли, также легко преодолев участок переползания и другие элементы полосы препятствий, овчарка заняла место рядом с кинологом. Следует отметить, что в процессе работы Малышка не позволила себе ослушаться кинолога и четко выполняла команды.
«Отделение «Ахмаджи» охраняет довольно протяженный участок государственной границы, - продолжил знакомить журналистов с особенностями службы Вячеслав Пасечник. - Как и в других отделениях, данный участок государственной границы в международно-правовом отношении не оформлен и на местности не обозначен. Государственная граница определена на основании Декрета народных комиссаров № 2. (Декрет № 2 от 1922 года Всегрузинского Центрального Исполнительного Комитета Советов и Совета Народных Комиссаров ССР Грузии об образовании автономной области Юго-Осетии - прим.авт.)
На участке ответственности отделения «Ахмаджи» случаются и нарушения. В 2014 г. пограничниками отделения было задержано 4 нарушителя режима государственной границы и 7 нарушителей пограничного режима.
«Количество нарушений - величина непостоянная и зависит от характера местности. Если местность горная и труднопроходимая - то нарушают госграницу реже. Соответственно, на равнинных участках количество нарушений возрастает. Также на количество нарушений влияет фактор нахождения вблизи границы населенных пунктов», - объясняет тонкости службы Вячеслав Пасечник.
С точки зрения инженерных сооружений граница оборудована частично. По словам начальника отделения, пограничники оснащены всеми новейшими техническими средствами для охраны границы, но что касается заградительных сооружений, то их пока стараются не возводить, чтобы не давать повода грузинской стороне к возобновлению различных протестных акций. Тем не менее, на участке отделения, как и на всем протяжении югоосетино-грузинской границы, в определенных местах установлены знаки, предупреждающие о приближении к государственной границе.
На участке отделения имеется упрощенный пункт пропуска - место пересечения границы (МПГ) «Мосабрун».
«По большому счету, пропуск через госграницу осуществляется в одностороннем порядке российскими пограничниками на основании югоосетинского законодательства, а грузинская сторона осуществляет полицейский контроль за пропуском через так называемую ими «линию оккупации», - поясняет особенности начальник отделения.
СЛУЖБА В ПУНКТЕ ПРОПУСКА
…В месте пересечения государственной границы «Мосабрун», которое расположено по другую сторону реки Чысандон, стоит по несколько машин с обеих сторон государственной границы, которое ждут своей очереди на ее пересечение.
В ожидании проверки документов у окошечка стоит женщина с сыном, грузины по национальности. Пока пограничник изучает документы, второй проверяет принадлежащее им автотранспортное средство. По словам женщины, никаких неудобств им граница не доставляет.
«Мы показываем пропуски и свободно пересекаем границу. На пограничном посту никаких проблем не возникает», - говорит женщина.
Из Ленингора, чтобы проведать дочерей, в Грузию выезжает Кетеван Кисиева. По ее словам, выезд из Республики не сопряжен с какими-либо трудностями и ограничениями.
«Раньше у нас были другие документы, т.н. форма №9, но сейчас у нас паспорта граждан РЮО, мы предъявляем их на пограничном посту и выезжаем без проблем, как и возвращаемся», - говорит Кетеван Кисиева.
На специальных стендах пункта пропуска - необходимая информация для въезжающих и выезжающих лиц, где можно ознакомиться с перечнем товаров и продуктов, запрещенных к провозу на территорию Южной Осетии. Здесь же информация о документах, согласно которым осуществляется пропуск лиц через МПГ «Мосабрун».
«Согласно Постановлению Правительства РЮО №21 от 26 февраля 2014 г., лица, пересекающие границу в двустороннем порядке, обязаны предъявить старшему смены паспорт гражданина РЮО образца 2011 г., либо пропуск, который выдается сотрудниками КГБ Южной Осетии в Ленингоре», - сообщил журналистам представитель Погрануправления ФСБ России, несший службу в МПГ «Мосабрун».
Действительно, с 1 мая 2014 г. в соответствии с Постановлением Правительства РЮО от 26 февраля 2014 г. «О некоторых мерах по организации пересечения государственной границы Республики Южная Осетия с Грузией в упрощенном порядке», новое Положение о пересечении государственной границы Республики Южная Осетия с Грузией в упрощенном порядке гласит, что пропуск лиц в МПГ «Мосабрун» осуществляется при наличии общегражданского паспорта гражданина РЮО образца 2011 г. или пропуска на право пересечения государственной границы РЮО с Грузией в упрощенном порядке, в том числе и для детей в возрасте до 3 лет.
На МПГ «Мосабрун» действуют строгие ограничения по провозу грузов. Как подчеркнул представитель Погрануправления, согласно постановлению, разрешены к провозу грузы весом не более 50 кг на одного человека.
«При превышении веса грузов нормы в 50 кг мы принимаем решение о непропуске лица, так как присутствует нарушение», - отмечает представитель ПУ ФСБ. По его словам, поток автотранспорта в обе стороны не очень большой. Сейчас эта цифра колеблется в районе 100 автомашин в сутки. А раньше, когда проезд в РЮО был возможен по справке формы №9, то за сутки границу пересекало свыше 300 машин.
СЛУЖБА НА ГРАНИЦЕ
А в населенном пункте Мугут журналисты стали свидетелями несения службы российскими и югоосетинскими пограничниками непосредственно на государственной границе.
«На основании «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия», подписанного президентами России и Южной Осетии в 2009 г., охрана границы осуществляется совместно. ПС КГБ РЮО принимает активное участие в совместной охране госграницы с Грузией», - подчеркивает заместитель начальника Пограничной службы КГБ Южной Осетии Роберт Газзаев.
Началось все с традиционного построения совместного пограничного наряда на плацу отделения «Мугут». После того, как начальник отделения поставил боевой приказ на охрану границы и определил задачи, совместный наряд выдвинулся на охрану рубежей Южной Осетии в сопровождении представителей СМИ.
Пребывание в пограничной зоне, естественно, требует соблюдения определенных правовых процедур и норм, чего не избежали журналисты, имевшие при себе документы, удостоверяющие личность, дающие право на пребывание в пограничной зоне.
Линию государственной границы журналисты увидели издалека. Она проходила далеко на краю поля, на котором удивительным образом расцвели в майском буйстве весны ромашки, маки и лютики - цветов флага Южной Осетии.
Совместный пограничный наряд прошел вдоль линии государственной границы, проверил заградительные сооружения, исследовал местность вглубь территории Южной Осетии. Пронизывающий ветер и холод не стали для совместного наряда помехой. Служба идет в любое время суток и любую погоду. Как сказал представитель пограничного наряда, ничего подозрительного обнаружено не было. На вверенном участке нарушений государственной границы не зафиксировано.
Большую помощь российским пограничникам оказывают и участковые уполномоченные Пограничной службы КГБ РЮО. На них в том числе ложится нагрузка по разъяснению жителям приграничных сел деталей законодательства в области охраны государственной границы.
«В Пограничной службе создан аппарат участковых уполномоченных, в основные функции которых входит разъяснительная работа с жителями приграничных населенных пунктов, а также участие в совместных нарядах по охране государственной границы с Грузией», - разъяснил журналистам некоторые детали и правила режима государственной границы и пограничного режима Роберт Газзаев.
По его словам, ПС КГБ Республики в рамках государственной политики участвует в разработке и совершенствовании законодательной базы в области охраны государственной границы, принимает активное участие в международных переговорных процессах по разрешению инцидентов, возникающих на государственной границе, в рамках Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты.
Как пояснил заместитель начальника Погранслужбы, наличие госграницы подразумевает определенные режимные мероприятия.
«Режим государственной границы и пограничный режим созданы в целях обеспечения безопасности жителей приграничных населенных пунктов РЮО. Пограничный режим включает в себя определенные правила и ограничения, нахождения граждан в пограничной зоне. Жителям пограничной зоны необходимо постоянно при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а для всех остальных жителей необходимо получение кратковременного или долговременного пропуска, дающего право нахождения в пограничной зоне. Пропуска выдаются в Пограничной службе КГБ РЮО всем желающим при наличии документа, удостоверяющего личность», - подчеркнул Роберт Газзаев.
На мугутском направлении обязанности участкового уполномоченного выполняет Казимир Бестаев, которого мы застали за подворовым обходом села.
«В мои обязанности входит предупреждение и информирование жителей приграничных сел об особенностях нахождения в пограничной зоне. Я довожу до сельчан их права и обязанности», - рассказывает о своих обязанностях Казимир Бестаев. По его словам, в случае возникновения каких-либо проблем он старается, по мере возможности и полномочий, оказывать помощь жителям сел на месте, либо докладывает руководству отделения «Мугут» и исходя из возникшей ситуации, принимается определенное решение. Участковые уполномоченные часто с пограничным нарядом выходят в дозор.
Жители села Мугут довольны работой своего участкового уполномоченного. «Что за времена пошли, не любят нас больше наши южные соседи», - предварил свое общение с журналистами с оценки текущей политической ситуации Шота Токмаев.
«Казимир Бестаев часто приходит к нам домой, как и ко всем сельчанам, и интересуется нашими делами, проблемами», - говорит он, касаясь уже сути вопроса. По словам Шота Токмаева, если раньше они боялись ночью спать, то после прихода российских пограничников страхи и опасения ушли в прошлое.
«Особую благодарность хочу выразить российским пограничникам. Они охраняют нас денно и нощно. У меня участок рядом с границей. И когда выхожу поработать, российские пограничники вежливо интересуются целью приближения к границе. Оно и правильно. Как-никак - государственная граница. И зная, что они здесь, рядом, нам всем легче. И работаешь уже с оптимизмом, и живешь, не думая об опасности. Дай Бог здоровья пограничникам. Где бы я ни ходил, и я, и все сельчане знаем, что мы под надежной охраной», - с оптимизмом заключает Шота Токмаев…
В с. Мугут наш пресс-тур был завершен.
От себя лично и от имени всех сотрудников редакции газеты «Южная Осетия» поздравляю всех пограничников с 96-ой годовщиной образования пограничных органов России, искренне желаю вам благополучия, успехов в воинском труде, счастья и здоровья вашим семьям!
