Президент Леонид Тибилов уделил особое внимание внешней политике Республики:
«Задачи внешней политики Республики Южная Осетия определяются ее национальными и государственными интересами. Это, прежде всего – обеспечение прочного мира и безопасности, социально-экономическое развитие, укрепление единства аланского национального пространства, сохранение исторической цивилизационной общности и укрепление отношений с Россией, упрочение международных позиций нашей страны.
С удовлетворением отмечу, что на пути к реализации национальных и государственных интересов мы опираемся на понимание и поддержку со стороны нашего главного стратегического партнера – Российской Федерации. И не случайно практически весь комплекс задач безопасности и социально-экономического развития нашей страны нашел отражение в Договоре о союзничестве и интеграции между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией.
Договором на долгосрочную перспективу создан формат отношений между Южной Осетией и Российской Федерацией, определяющий очень близкий характер двусторонних отношений, создание единого пространства обороны и безопасности. Это свидетельство тесной интеграции, высокого доверия между двумя государствами. Считаю необходимым пояснить, что Договор не заменяет положения подписанного между нашими странами еще 17 сентября 2008 года Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который никто не отменял. Нынешний Договор по сути является его продолжением, утверждая более высокую степень интеграции между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией.
В настоящее время идет работа по реализации Договора, ведется разработка и подписание соглашений и планов, по ряду важнейших направлений.
Вместе с тем, мы должны постоянно иметь в виду, что угроза новой агрессии против нашей страны не вполне устранена. Да, в течение 25 лет мы защищены соответствующими договорными обязательствами с Великой Россией. Но мы не являемся необитаемым островом и не стоим в стороне от мировых геополитических процессов. Определенные политические силы по-прежнему продолжают поддерживать Грузию в ее реваншистских устремлениях, с их стороны не прекращаются попытки фальсификации очевидных фактов новейшей истории. Об этом свидетельствует и намерение Международного Уголовного Суда в Гааге, принять к рассмотрению исковое заявление Грузии, в котором события в Южной Осетии в августе 2008 года вопреки документально подтвержденным фактам пытаются перевернуть с ног на голову, и агрессором представить не Грузию, а Россию. При этом неуклюже умалчивается о более сотни тысяч изгнанных ими осетин. Считаю важным демонстрацию международному сообществу истинного лица «грузинской демократии». В этой связи обращаюсь к Парламенту, и прошу провести подготовительную работу, после чего инициировать рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации вопроса о признании геноцида югоосетинского народа, осуществленного Грузией в 1920, 1989-1991 и 2008 годах. При этом мы имеем в виду, что через четыре года исполнится 100 лет геноциду южных осетин.
Нас не могут не тревожить участившиеся требования лидеров западных стран об отзыве Россией решения о признании нашей республики. Нас тревожат и в целом резкое осложнение международной обстановки, события на Украине, в Сирии и на всем Ближнем Востоке, приближение НАТО к российским границам, продолжающаяся воинственная антироссийская и антиосетинская риторика наших южных соседей. Все мы наблюдаем процессы, происходящие сегодня в мире. Военными действиями охвачен Ближний Востоко, террористическая угроза ощущается повсеместно. Наш южный сосед не оставляет свои милитаристские планы и отказывается подписывать соглашение о неприменении силы.
В этих условиях мы еще острее ощущаем необходимость осуществления нашей давней мечты – воссоединения с Великой Россией и решения проблемы разделенного осетинского народа. Очевидно, что только таким способом мы обретем долгосрочные – на десятки и сотни лет гарантии своей безопасности и мирного развития.
Поэтому в текущем году мы намерены продолжить консультации с российской стороной по вопросу проведения референдума. Понимая всю сложность и деликатность вопроса, и не желая создавать для нашего стратегического партнера осложнений на международной арене, считаю, что референдум должен быть проведен в особой форме.
Поэтому рассматривается возможность постановки на голосование вопроса о включении в текст нашей Конституции отдельной нормы, позволяющей Президенту РЮО обратиться к Российской Федерации с предложением о принятии Южной Осетии в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта.
Таким образом, мы получим твердые конституционные основания для инициирования вопроса о вхождении в состав России, и, при том, не будем обязывать Российскую сторону сразу реагировать на результаты нашего референдума. В дальнейшем, по согласованию с Российской стороной, у нас будет возможность без промедления выйти с инициативой о вхождении в состав России.
В свете сказанного нам также нужно укреплять свою государственность, обеспечить неприкосновенность границ. В связи с этим считаю необходимым упорядочить систему пропуска на них. Жду согласованных и конкретных предложений от соответствующих служб республики.
Предлагаю также министерствам и ведомствам РЮО, в той или иной степени осуществляющих контакты с зарубежными партнерами, активизировать работу по укреплению дружественных связей с нашими традиционными партнерами: Абхазией, Приднестровьем, Нагорным Карабахом, субъектами Российской Федерации и, конечно, с братской Северной Осетией-Аланией. Важность развития торгово-экономических и культурных связей с ними для нас очевидна и возможности для их дальнейшего развития далеко не исчерпаны.
Призываю дипломатические представительства республики приложить усилия для поиска новых экономических партнеров, привлечения инвесторов, прежде всего – из числа представителей осетинской диаспоры. Диаспора всегда была заметным фактором, сохраняя постоянную связь со своим Отечеством, всей душой болея за него и прилагая усилия для его поддержки. В век информационных технологий, сокращающих расстояния в сотни и тысячи километров, постоянное общение стало нормой жизни, что создает новые возможности для участия каждого нашего гражданина в делах страны, как бы далеко от Родины он не находился. Активизировать работу с представителями диаспоры, задействовать на благо Отечества их возможности – важная составляющая работы нашего внешнеполитического ведомства.
