В ходе предстоящего референдума по внесению изменений в Конституцию Республики Южная Осетия, который планируется провести в июле 2016 года, будет предложено статью 10 Конституции РЮО, согласно которой: «Республика Южная Осетия вправе вступать в союз с другими государствами и передавать органам союза осуществление части своих полномочий», дополнить абзацем следующего содержания:
«На основании результатов всенародного голосования (референдума) от 19 января 1992 года Президент Республики Южная Осетия с согласия Парламента Республики Южная Осетия вправе обратиться к руководству Российской Федерации с предложением о принятии Республики Южная Осетия в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации и заключить с Российской Федерацией соответствующий договор».
С данной инициативой, как известно, выступил Президент РЮО Леонид Тибилов. Прокомментировать эту ситуацию мы попросили Полномочного представителя Президента по вопросам постконфликтного урегулирования Мурата Джиоева:
- Инициатива Президента Республики Южная Осетия Леонида Тибилова о проведении референдума по внесению дополнения в действующую Конституцию РЮО, которая юридически позволит обратиться к Российской Федерации о принятии Южной Осетии в свой состав, является совершенно четкой и обоснованной.
Стремление воссоединиться с Россией, российским народом является давнишней мечтой и стратегией политической ориентации народа Южной Осетии, как минимум, с 1917 года, когда волей революции и последовавших за ней событий, Южная Осетия оказалась вне российского пространства. Все эти годы, предшествовавшие нынешней инициативе, показали, что именно с Россией может быть спокойное и гарантированное настоящее и будущее у нашего народа.
Президент Леонид Тибилов неоднократно подчеркивал свою и руководства Южной Осетии приверженность идее вхождения в состав России, много для сближения Южной Осетии с великой России делает. И идею референдума он озвучил еще в феврале в своем Послании и Парламенту, и народу Южной Осетии.
Считаю, что именно в такой постановке вопрос референдума является юридически и политически правильным и имеет перспективу реализации.
Должно быть понятно, для того чтобы такой важный шаг, как вхождение одного государства в состав другого стал возможным, и чтобы это поняли и приняли другие государства, нужно, чтобы он был обоснован юридически и подкреплен политическими и международными условиями.
Проведение референдума по предлагаемой Президентом схеме дает возможность юридического обоснования, ибо это будет закреплено в Конституции (нынешняя статья 10 Конституции не предусматривает вхождение РЮО в состав другого государства), а также дает полномочия Президенту и Парламенту в нужное время от имени народа обратиться к Руководству Российской Федерации. Именно референдум и Конституция дадут право и обязанность Президенту и Парламенту говорить от имени всего народа, ибо они избираются народом и наделяются соответствующими полномочиями (и это не будет личной прихотью одного человека, как это сейчас хотят преподнести некоторые).
Говоря о вхождении Южной Осетии в состав Российской Федерации ни в коем случае нельзя снимать со счетов международные условия, сиюминутное наше желание не должно ставить ни РЮО, ни Россию в неудобное положение с международно-правовой точки зрения. А для того, чтобы оказаться в нужное время в нужном месте надо быть заранее готовым. Такую готовность нам может обеспечить предлагаемый референдум.
