Механизм финансирования южноосетинских союзов журналистов, художников и писателей стал темой обсуждения на заседании комитета парламента по национальной политике, культуре, религии и СМИ.
Как сообщает пресс-служба законодательного органа, в работе комитета приняли участие министр культуры Рада Дзагоева, члены творческих союзов, представитель президента в парламенте Георгий Кочиев и представитель правительства в парламенте Зураб Кокоев.
Как отметил глава комитета Руслан Хубежты, в парламент республики поступили обращения от председателей союзов с жалобами на прекращение финансирования их деятельности.
До 2023 года творческие союзы финансировались через Министерство культуры по программе развития культуры.
Министр культуры Рада Дзагоева отметила, что этот вопрос неоднократно обсуждался на уровне исполнительной власти республики, и на заседаниях комитета и сессиях парламента.
Она выразила непонимание по поводу выбора программы развития культуры в качестве механизма финансирования трех указанных союзов.
«Финансовые средства союзам выделялись в рамках этой программы. Мы профинансировали все три союза в 2023-2024 годах и получили отчеты о расходовании этих средств, где в качестве получателей указаны председатели и отдельные работники союзов. Как я понимаю, эти средства были направлены на выплату заработной платы. Однако государственная программа развития культуры не предусматривает финансирование по статье "заработная плата". Название программы говорит само за себя - это программа развития культуры. И выплата зарплат по этой программе является нецелевым использованием государственных средств», - отметила Дзагоева.
Она подчеркнула, что если организация независимая, она должна вести свою деятельность на членские взносы.
«Согласно уставу, допустим, союз писателей является независимой самоуправляемой творческой организацией. Если организация независимая, она должна существовать только на членские взносы», - заметила она.
Дзагоева также отметила, что за реализацию этой государственной программы ответственность несет непосредственно министр и ее первоочередная задача - поддержка коллективов, находящихся в ведении Министерства культуры.
«Программа развития культуры предполагает поддержку национальной культуры, прежде всего наших творческих коллективов, которые за много лет настолько обнищали, что, например, на грани закрытия оказалась хореографическая школа-студия. У нас много учреждений культуры пришли в упадок, и все они сегодня нуждаются в поддержке государства», - сказала министр.
Она подчеркнула, что 3 млн 178 тыс. на развитие культуры - мизерная цифра, даже с учетом того, что туда не внесено финансирование союзов.
«Сегодня никто не может обвинить Министерство культуры в том, что финансовые средства отняты у союзов и у этих средств нецелевое расходование. В подведомстве Минкультуры - 16 учреждений, и все они нуждаются в нашей поддержке. И для меня первоочередная задача - поддержка этих коллективов. Я не оспариваю значимость деятельности творческих союзов, но и не понимаю механизма их финансирования по программе развития культуры», - подчеркнула Дзагоева.
Представитель Союза писателей Юрий Габараев согласился с тем, что средства на союзы не должны выделять по линии Министерства культуры.
«Изначально этот механизм финансирования был организован неправильно, и когда это происходило, я выразил свое несогласие. У Министерства культуры есть свои задачи, куда они должны направлять средства. Но средства необходимы и союзам для того, чтобы они вели свою работу. У союзов есть сотрудники, которым нужно выплачивать заработную плату», - сказал Габараев.
Председатель Союза журналистов Батрадз Харебов со своей стороны заметил, что в законе о творческих союзах указано: творческим союзам на социальные и творческие нужды могут выделяться средства из государственного бюджета и бюджета местных органов государственной власти.
«Эта система финансирования союзов появилась еще при президентстве Людвига Чибирова и средства выделялись из бюджета», - сказал он.
Председатель Комитета парламента по бюджету и налогам Спартак Томаев подчеркнул, что согласно закону об основах бюджетного устройства нельзя финансировать организацию, если она не находится в твоем подведомстве.
«В бюджет нельзя вкладывать средства на независимые творческие союзы. А так как эти союзы не являются подведомственными, выделять на них средства является нецелевым расходованием бюджетных средств. Вы хотите быть независимыми и при этом получать от государства деньги. Единственный выход, чтобы выделять на них средства - это поменять их устав, чтобы вывести независимые организации на структуру государства, подведомственные организации», - заметил парламентарий.
Рада Дзагоева добавила, что необходимо юридически проработать этот вопрос.
«Надо решать вопрос, потому что никто не говорит о том, что нашу интеллигенцию не надо поддерживать. У каждого свое мнение и мы так не придем к итогу. Наверное, надо сесть и юридически все продумать, пересмотреть в том числе уставы, чтобы решить вопрос. Никто не покушается на деятельность творческих союзов, они нужны», - сказала она.
Руслан Хубежты также отметил, что вопрос носит больше юридический характер.
«Давайте обдумаем, как сделать правильнее. К вопросу нужен правильный юридический подход. К этому вопросу мы еще вернемся и обсудим его», - заверил глава комитета.
