В преддверии рабочей поездки в Россию президента Республики Южная Осетия Леонида Тибилова, которая состоится 21 мая, Чрезвычайный и Полномочный Посол Южной Осетии в РФ Дмитрий МЕДОЕВ в эксклюзивном интервью рассказал о развитии двусторонних отношений, о сегодняшней ситуации в Южной Осетии и о признании этой страны одним из государств.
- Господин посол, сначала расскажите, если возможно, о предстоящих переговорах на высшем уровне.
- Напомню, что это будет вторая рабочая встреча Леонида Тибилова и Владимира Путина, первая прошла 12 мая 2012 года там же, в Сочи, а между рабочими визитами - в октябре прошлого года - состоялся первый официальный визит главы Южной Осетии в Москву.
Несомненно, такие встречи на высшем уровне имеют важное значение и несут в себе не только политическое содержание, лишний раз подчеркивая неизменно дружеские отношения между нашими странами, но и весьма полезны для решения текущих вопросов двустороннего сотрудничества. Вопросов, ждущих своего решения, немало, и надо полагать, что на этой встрече будет полезный и продуктивный обмен мнениями по самому широкому спектру двусторонних отношений. В любом случае, югоосетинская сторона готова к конструктивному диалогу с российскими коллегами. Уверен, что встреча определит более чёткий вектор развития республики.
- Несмотря на признание Южной Осетии как независимого государства со стороны России и целого ряда стран - членов ООН, на повестке дня другой части мирового сообщества по-прежнему остаётся вопрос о «восстановлении целостности Грузии». В Тбилиси тоже не забывают этот тезис... Южная Осетия полностью исключает отказ от независимого статуса?
- Ответ на этот вопрос вытекает из всего хода исторических событий вокруг Южной Осетии. Я постараюсь ответить на него кратко, без подробностей, хотя это моя тема - я историк по базовой специальности. Итак, в первой половине прошлого века мы были насильно оторваны от наших единокровных братьев на севере Осетии. Вопреки воле народа Южная Осетия в 1922 году была включена в состав новообразования - Грузинской Советской Республики. Это решение никогда нами не признавалось, о чём свидетельствуют многочисленные протесты в Южной Осетии: в 1949, 1958, 1989-1992 годах. За нашими протестами, как правило, следовали репрессии, этнические чистки, а то и акты прямой военной агрессии.
В июле 1992 года в результате массового сопротивления осетинского народа, дипломатической и военной помощи России удалось остановить очередную агрессию Грузии. А чуть раньше - 29 мая 1992 года Верховный Совет Южной Осетии принял Акт о государственной независимости. Это было не только абсолютно законным шагом закрепления воли югоосетинского народа, но и единственным способом избежать продолжения резни и геноцида осетин.
Впоследствии Тбилиси ещё неоднократно угрожал нам войной, блокировал и обстреливал нашу территорию, захватывал наших людей, беря их в заложники. В 2004 году после прихода к власти «демократического» правительства Саакашвили возобновились боевые действия против нашего народа. В ходе национального референдума, проведённого 12 ноября 2006 года, более 90% населения республики высказались за независимость. После этого начался террор против мирного населения и представителей власти Южной Осетии. С 2006 по август 2008 года в нашей республике совершено более 35 террористических актов, унёсших жизни десятков людей. И вот новая агрессия 2008 года - последствия известны... Спрашивается, какие ещё аргументы, какие доказательства надо привести, чтобы все наконец поняли - жить в составе Грузии мы уже никогда не будем!
С другой стороны, в прошлом году мы праздновали 260-летие первого посольства Осетии в Санкт-Петербурге, которое полноценно функционировало с 1749 по 1752 год. Это была добрая воля нашего народа - установить тесные отношения с Россией. Представляете, дипломатическим отношениям Южной Осетии и России уже более двух с половиной веков. Мало кто в России об этом знает. Скажите, много ли стран мира, имеющих сегодня дипломатические отношения с Москвой, имеют такую солидную историю взаимоотношений?
Хотелось бы особо подчеркнуть, что за всё время пребывания в Российской империи, Советском Союзе и в современной России осетины верой и правдой бескорыстно служили стране, которой присягнули на верность более двухсот лет назад. Они бок о бок с русскими сражались за Победу в Великой Отечественной войне. Я думаю, вся история осетинского народа, разделённого в большевистский период, однозначно говорит, в каком направлении мы всегда устремлялись.
Но сейчас мы независимы и признаны Россией, другими странами мира. И высоко чтим этот статус как великое завоевание нашего поколения, как единственную гарантию сохранения осетинского этноса, его самобытности, древней истории и культуры.
Здесь я хотел бы привести несколько знаковых цитат из выступлений президента Южной Осетии Леонида Тибилова в апреле этого года: «Будущее Южной Осетии в целом мы, безусловно, видим в союзе с Российской Федерацией»; «Для нашего государства Россия была и остаётся главным стратегическим партнёром»; «Грузия должна признать нашу независимость и подписать юридически обязывающий документ о неприменении силы, работа над которым идёт в формате Женевских дискуссий». И ещё: «У Южной Осетии есть все возможности, чтобы стать процветающим государством и получить признание со стороны мирового сообщества».
Ответственно заявляю: народ Южной Осетии полон решимости и дальше продвигаться по пути дальнейшего признания независимости своего государства на основе общепринятых норм и принципов международного права. Работа в этом направлении ведётся, и я убеждён, что совсем скоро мы будем свидетелями очевидных результатов этих усилий...
- Вы заинтриговали. Можно хотя бы предположить, какая из стран готова на такой шаг и вскоре признает Цхинвал?
- Раньше времени об этом говорить не стоит. Да и не могу я этого сделать в силу моего положения. Но все мы это очень скоро узнаем. Вам понравится, как любит выражаться президент Путин.
- И тем не менее, проблему разделенного народа как-то надо решать. Но как?
- Действительно, в мире осталось не так много подобных прецедентов. Что касается осетин, то для нас этот вопрос сегодня остро не стоит. Я думаю, это дело будущих поколений. Мы благодарны России за неоценимую помощь в отражении агрессии в августе 2008 года и за признание независимости Южной Осетии. Будем продолжать укреплять добрососедские и союзнические отношения с Россией. Кроме того, как и прежде, мы ощущаем себя частью большого Евразийского пространства, центром притяжения которого была и остаётся Россия. Я думаю, что всем нам, странам - участникам этого пространства, особенно в новых условиях, когда Европа демонстрирует свои глубокие проблемы, жизненно важно пытаться сочетать свой суверенный статус со стремлением к сбережению того общего исторического и культурного наследия, которое столетиями создавалось при консолидирующей роли России. Это, на мой взгляд, и есть путь к реальному национальному единству в союзе со всеми странами этого исторического пространства на основе межгосударственной и межцивилизационной интеграции.
- Обретя независимость и международное признание, Южная Осетия, если говорить по правде, пока не стала полностью независимым государством в экономическом плане. Бюджет ее по большей части наполняется из России. Существует и проблема правильного расходования средств, создания собственных самодостаточных отраслей хозяйства. Как их решать?
- Чтобы точно знать, что делать, надо понимать, что было и что мы имеем сегодня. К сожалению, 20 последних лет блокады и войн привели экономику Южной Осетии в плачевное состояние. Война августа 2008 года окончательно уничтожила остатки таковой. Стагнация и последующее разорение действовавших на момент распада СССР производств, в том числе наукоёмких отраслей машиностроения, текстильной, пищевой промышленности, закономерно привели к полному исчезновению системы подготовки технических и управленческих кадров внутри Южной Осетии. Из-за отсутствия оплачиваемого спроса нет их притока извне. Казалось бы, замкнутый круг.
Кроме того, с распадом СССР Южная Осетия, как и Россия, получила в наследие ту же систему имущественных правоотношений, которые были частью советской правовой системы: огосударствление земли и иных средств производства, преобладание административных методов правового регулирования над частными. Поэтому нам необходимо разработать и принять комплекс законов, которые обеспечили бы рыночные механизмы, гарантии инвестиций, ввод в хозяйственный оборот земель и природных ресурсов на правовой основе. Но делать это надо очень аккуратно, чтобы богатства страны начали работать не в интересах отдельных групп лиц, а всего народа. При этом следует учитывать национальные особенности, обычаи, сложившиеся уклады. По оценкам большинства экспертов, наиболее перспективной отраслью может стать сельское хозяйство и всё, что с ним связано, а также туризм и некоторые другие сферы хозяйства. Возможно, это так, но при этом я считаю, что следует начинать с проектов, которые не требуют больших инвестиций, но могут быстро вдохнуть жизнь в захиревшую экономику. Таковым мог бы стать, например, проект создания в Южной Осетии условий для предоставления финансовых услуг для иностранных компаний.
- Что это за проект? В чем его суть?
- В республике уделяется немалое внимание формированию благоприятного инвестиционного климата, разрабатываются программы развития промышленности, сельского хозяйства и т.д. Но параллельно с этим предлагается рассмотреть и другие сферы деятельности, например, рынка услуг, не подразумевающих серьезных бюджетных ассигнований, долгосрочных производственных инвестиций и соответствующих рисков. Одной из таких сфер деятельности мог бы стать рынок финансовых услуг. Необходимо создать максимально привлекательные условия для регистрации и работы в Южной Осетии иностранных компаний, прежде всего российских. Условия, которые могло бы предложить государство, должны предусматривать налоговые преференции на операции с ценными бумагами, освобождение от налога на дивиденды и т.д.
- Это сильно похоже на офшор, который сейчас не в моде.
- Это не так. Напомню, что не так давно в Москве завели речь о формировании специальной экономической зоны на Дальнем Востоке. В нашем случае речь может идти об установлении льготного режима налогообложения отдельных видов деятельности и отдельных видов доходов. Южная Осетия, как признанное Россией государство, с общей валютой, могла бы стать весьма привлекательной для регистрации в первую очередь российских компаний при осуществлении различных финансовых операций, преимущественно связанных с оборотом ценных бумаг.
Естественно, что при этом нужно законодательно гарантировать права финансистов и инвесторов с непременным присоединением страны к соответствующим международным соглашениям, жестким контролем со стороны заинтересованных сторон и выработкой надежной системы «фильтрации» потенциальных участников этой сферы. В конце концов, это могло бы быть совместным российско-осетинским предприятием. В любом случае это всего лишь идея, проект, который должен пройти серьезную экспертизу.
- А как же сельское хозяйство, другие сферы хозяйства. Существуют ли там какие-то перспективы?
- Безусловно. Можно было бы быстро развернуть производство консервированных овощей и фруктов, соков, минеральной воды (что уже и делается), но такие проекты требуют инвестиций в инфраструктуру. Пока что таких крупных инвесторов не наблюдается. Ими в первую очередь могли бы стать выходцы их Осетии, которые работают в России или в других странах.
Сегодня ситуация в Южной Осетии такова: хозяйство, по существу, разрушено и в ближайшие 5-7 лет весьма мало шансов поднять отрасли промышленности и сельского хозяйства, чтобы они могли наполнить бюджет страны и позволили бы хоть как-то сократить финансовую помощь России. Бизнес диктует свои правила, и в этом плане нам предстоит немалая работа по созданию благоприятных условий по привлечению капитала. Есть и внутренние сложности. Например, большое количество самых необходимых строительных материалов мы до сих пор завозим из России. Хотя организовать их производство на месте не составляет труда - исходный материал есть и у нас. Даже плитку для мощения тротуаров к нам везут из Пятигорска за 400 километров...
- Вы упомянули, что в этом году будет отмечаться пятилетие признания независимости. Что означает эта дата для вашего народа?
- События августа 2008 года, несомненно, имеют огромное значение не только для Южной Осетии, но и для России. Народ Южной Осетии никогда не забудет спасение, которое пришло из России. Мы всегда будем помнить имена российских и осетинских героев, плечом к плечу защитивших нашу землю и наш народ. Признание нашей республики стало важнейшим событием в новейшей истории всей Осетии.
В этом году мы отмечаем еще один юбилей - установление дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, а также пятилетие учреждения первого Посольства нашего государства.
На сегодняшний день уровень союзнических отношений между Россией и Южной Осетией весьма высок - подписаны и действуют более 60 межправительственных соглашений в самых различных областях. Этот процесс продолжается и об этом свидетельствует внешнеполитический курс России, определенный известным указом президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2012 года, который активно реализуется Министерством иностранных дел России. Обратного пути нет.
Сегодня, залечивая свои раны, заново отстраивая разрушенные войной дома, восстанавливая экономику, инфраструктуру, мы с оптимизмом смотрим в будущее и в этом есть огромная заслуга России, результат ее бескорыстной помощи.
Выбрав путь независимого развития, наш народ твердо намерен строить полноценное демократическое суверенное государство во имя памяти павших героев, достойной и безопасной жизни для будущих поколений. Никакая сила не заставит народ Южной Осетии свернуть с этого пути.
Личное дело:
Дмитрий Николаевич МЕДОЕВ - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Южная Осетия в Российской Федерации.
Родился 15 мая 1960 года в городе Сталинир (ныне Цхинвал), Южная Осетия, в семье педагогов. В 1982 году окончил историко-филологический факультет Юго-Осетинского государственного педагогического института.
Избирался депутатом Верховного Совета Республики Южная Осетия I созыва - 1990-1994 гг.
С 1994 по1996 год - министр внешних связей (ныне МИД РЮО).
В 2001 году окончил дневное отделение Дипломатической академии МИД России. Там же в 2003 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития».
Владеет английским, персидским, грузинским и старославянским языками.
Участвовал в боевых действиях по защите суверенитета и безопасности Южной Осетии.
Награжден государственными наградами Республики Южная Осетия и зарубежных государств.
