В Общественную палату Южной Осетии в этом году поступило меньше заявлений от граждан республики и организаций по сравнению с прошлым годом. Её председатель Сергей Кудзиев связывает это с распространением новой коронавирусной инфекции как в мире, так и в Южной Осетии и введенными в связи с этим ограничительными мероприятиями.
По его словам, основная цель этой структуры – обеспечение взаимодействия граждан и общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета их интересов, защиты прав и свобод.
«Общественная палата может обратиться по заявлению гражданина в соответствующий орган власти. Для сведения, в ОП могут обращаться граждане за помощью в решении своих проблем. Мы не можем указывать министерствам и ведомствам, как поступать, но можем направить заявление гражданина, которое он адресовал в адрес Общественной палаты, и проследить за ходом решения со стороны соответствующих структур», – отметил Кудзиев.
Работа в условиях COVID-19
Коронавирус внес коррективы и в работу Общественной палаты. Из-за введенных ограничительных мероприятий пришлось перенести и выездные встречи в районах.
«Нам удалось выехать только в Ленингорский район, но коронавирус внес коррективы в работу. Ограничительные меры не позволяют массовые мероприятия, к которым относятся и встречи с населением. Потому мы отложили их до более стабильных в эпидемиологическом отношении времен», – пояснил председатель Общественной палаты.
Он отметил, что в связи с эпидемиологической обстановкой в республике оказалось невозможным провести круглый стол на прошлой неделе с участием югоосетинских и североосетинских историков, правоведов, представителей общественности и экспертов. Его тематика была очень актуальна: «Территории компактного проживания осетин оставшиеся за пределами границ Юго-Осетинской автономной области с 1922 года: политико-правовой статус и перспективы возврата изгнанного населения».
«Нам пришлось перенести его на декабрь. Надеемся, что ситуация с коронавирусом немного нормализуется, и у нас будет возможность встретиться с историками севера и юга Осетии и обсудить актуальные вопросы. Цель круглого стола – историческое и правовое обоснование предмета обсуждения посредством обширного общественного слушания с привлечением широкого круга экспертов, специалистов и общественности», – пояснил Кудзиев.
Глава ОП добавил, что на круглом столе планировалось обсудить вопросы правомерности отчуждения от территории Осетии территории карельского, гуджаретского, кобийско-трусовского и кахетинского районов.
«Также мы должны были поднять на круглом столе обоснование термина «аннексия» к факту отчуждения данных территорий и Южной Осетии в целом, дать первичную квалификацию факту отчуждения как аннексии и признания изгнанного населения жертвами геноцида осетин. И планировали сделать обращение к Президенту и Парламенту РЮО», – рассказал он.
Что касается в целом сотрудничества в условиях пандемии, то, по словам Кудзиева, они не могут проводить встречи, однако по телефону связываются и обговаривают все вопросы.
Реагируют на проблемы общества
По регламенту Общественной палаты внутри нее созданы три комиссии: по вопросам науки и образования, культуры и социальной политики, развитию туризма и спорта; по вопросам социально – экономического развития, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и по вопросам защиты прав граждан, взаимодействию с общественными объединениями и СМИ.
По словам Сергея Кудзиева, одна из представителей комиссии по здравоохранению – глава Фонда раненых, ставших инвалидами в ходе боевых действий на территории РЮО Мадина Плиева, предложила установить в инфекционной больнице РММЦ, где последний год проходят лечение ковидбольные граждане, лифт и пандус для удобства пациентов. «Мы написали соответствующее письмо на имя министра здравоохранения РЮО, в котором подробно изложили наше предложение. На словах нам обещали разобраться и принять к сведению», - сказал он.
Дали достойную оценку
Общественная палата развивает сотрудничество с коллегами из других государство – России, ДНР, ЛНР и т.д. Некоторые жители Южной Осетии в качестве добровольцев принимали участие в защите населения Донецка и Луганска. Более того, Южная Осетия – первое государство, признавшее независимость этих республик. С тех пор идет активное взаимодействие с двумя республиками по разным направлениям. По словам председателя Общественной палаты РЮО Сергея Кудзиева, представители ЛНР приехали в Южную Осетию и вручили награды югоосетинским ребятам, принимавшим участие в Дебальцевской операции.
«Представители ЛНР заверили нас, что ни один из югоосетинских добровольцев, проявивший мужество и героизм в военных действиях, не останется без заслуженной награды. Мы предоставили им список югоосетинских участников в боевых действиях ДНР и ЛНР, который нам передал непосредственный участник боевых действий в этих республиках», – отметил он.
В ходе визита, добавил Кудзиев, они с донецкими и луганскими коллегами наметили план дальнейшего сотрудничества, обозначили приоритеты деятельности.
«Ребята планируют открыть общественную организацию, чтобы совместно решать некоторые проблемные вопросы. Данный вопрос, по словам председателя Общественной палаты, на стадии разработки. Кроме того, в рамках подписанных ранее договоров и соглашений, идет работа по взаимодействию. Хотя в условиях пандемии коронавируса, совместная деятельность и реализация намеченных мероприятий немного притормозилась», – подчеркнул глава ОП.
Предложения и обращения
По словам Кудзиева, в ОП обратился гражданин Наниев, проживающий в Северной Осетии, который приехал в РЮО в качестве таксиста, но вот попасть на родину уже не смог.
«Ему, согласно решению Басманного суда города Москвы, запрещен въезд на территорию России. Мы обратились в соответствующие инстанции Южной Осетии, переговорили с его адвокатом, но пока конкретного ответа не получили. Мы располагаем только односторонней информацией, которую получили от Наниева, но вот что скажет другая сторона, нам пока не известно», – говорит он.
Еще одно обращение поступило в адрес нашего ведомства от руководства многопрофильного колледжа. Они просят помочь им разобраться, чтобы вернуть свое здание, которое перепрофилировано в тренажерный зал для молодежи Шанхая. «Директор колледжа не раз обращалась в соответствующие инстанции, написала письмо и нам, чтобы им вернули принадлежащее колледжу здание, которое они намерены использовать для проведения уроков будущим сварщикам, а для тренажерного зала выделить другое помещение или же построить им новое», – отметил он.
Общественная палата работает по всем направлениям деятельности. Она направила письмо в Налоговую службу, чтобы они разработали более облегченную форму налогообложения.
«Мы получили ответ от данной структуры, также разрабатывается проект упрощенной системы налогообложения на территории РЮО», – сказал Кудзиев.
Организация адресовала письмо и в министерство юстиции РЮО с просьбой вернуть в Положение службы государственной регистрации, кадастра и картографии РЮО некоторые дополнения касательно наименования географических объектов. В частности, согласно статье 9 Закона РЮО «О наименованиях географических объектов Республики Южная Осетия» от 2014 года, орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов, проводит экспертизу предложений о присвоении наименований или переименовании географических объектов, в порядке, установленном правительством РЮО.
«При даче положительного заключения экспертизы он обращается с представлением о присвоении наименования или переименовании географического объекта в правительство республики с необходимыми документами и заключениями. Однако из утвержденного указом президента РЮО Положения Службы государственной регистрации, кадастра и картографии РЮО было исключено полномочие направления представления о присвоении наименований географическим объектам в правительство РЮО, что в целом приостановило механизм наименования географических объектов», – уточнил глава ОП.
Он считает целесообразным для восстановления законного механизма наименования географических объектов вернуть Службе государственной регистрации, кадастра и картографии РЮО право обращаться с представлением о присвоении наименования или переименовании географического объекта в правительство РЮО, прилагая документы предусмотренные действующим на территории РЮО законодательством, так как закон более чем однозначно определяет порядок присвоения наименований географическим объектам, сосредоточив функции в данной сфере в одном органе – Службе государственной регистрации, кадастра и картографии РЮО.
Послесловие
Общественная палата Южной Осетии была создана в конце 2009 года. Пристальное внимание она намерена уделить морально-этическому состоянию нашего общества, возрождению традиционных этических норм, культуре общения между представителями органов власти, в школах, в обществе и т.д. Одним словом, работы предстоит много, и, как сказал Сергей Кудзиев, они будут реагировать на все обращения граждан Южной Осетии.
